“双碳”服务与认证工作委员会成立，推动“双碳”服务和认证活动的规范发展

3月28日，中国认证认可协会“双碳”服务与认证工作委员会（工作委员会）成立大会暨第一次全体会议在京召开。会议旨在进一步贯彻党中央、国务院决策部署，切实围绕推动绿色发展，促进人与自然和谐共生主题，推动发展方式绿色转型，发展绿色低碳产业，贯彻中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，发挥合格评定技术服务职能，引领行业研究“双碳”工作机制，推动“双碳”服务和认证活动的规范发展。

中国认证认可协会会长朱光沛，国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司二级巡视员李文龙、国家市场监督管理总局认证监督管理司工业品认证处四级调研员关钧文，中国认证认可协会副秘书长董德山，中国社会科学院生态文明研究所/中国社会科学院可持续发展研究中心副主任陈迎研究员，中国科学院生态环境研究中心处长严岩，华为技术有限公司产业标准部总监丁蔚博士，中国电科院碳中和中心低碳室主任刘超，施耐德电气&双碳和可持续发展生态负责人姜朝野出席会议。中国认证认可协会常务副会长兼秘书长黄继先主持会议。

朱光沛表示，实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。为积极响应国家对推动绿色发展，促进人与自然和谐共生工作的安排和部署，协会成立“双碳”服务与认证工作委员会，搭建形成合力的技术交流平台，召集优秀且专业的参与者，是落实国家“双碳”目标战略的又一项务实举措，通过“双碳”服务与认证共性技术问题研究，加快形成发展共识，增进合格评定机构及产业组织间沟通、合作、共享，为“双碳”工作提供技术服务支撑。

朱光沛对工作委员会下一步工作推进提出期望：一是要拓展视野，既要关注国际上应对气候变化的总体部署，也要关注国内能源资源低碳发展趋势，结合我们的行业特点和技术专长，发挥助力作用；二是要开展前瞻研究，科学分析国内外“双碳”政策与工作发展方向及同异之处，把握尺度，凸显对我有利原则，跟踪国际“双碳”合格评定制度及标准体系建设情况，为发改、工信、住建、交通、农业、金融等各领域，提出认证行业服务“双碳”目标的具体可行政策建议；三是要加强制度建设，通过资源整合、知识共享、技术攻关等方式，加快推动“双碳”认证制度建设，构建更加科学完善，且与国际接轨的双碳认证服务体系，促进我们认证认可行业的高质量发展；四是注意工作规则，依据工作委员会的定位特点，重大人事、外事活动实施事前报告，以协会名义开展的对外工作，体现协会的整体职能和外部形象。

黄继先指出，“十四五”是实现我国2030年碳达峰，2060年碳中和承诺的关键期，也是推动经济高质量发展和生态环境质量持续改善的攻坚期，党的“二十大”报告中，重点强调了发展方式绿色转型，发展绿色低碳产业，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，后继的两会、全国经济工作会议、《质量强国建设纲要》中对“双碳”工作都有具体的部署。在全国人民贯彻落实两会会议精神之际，协会“双碳”服务与认证工作委员会成立，是以实际行动推动高质量发展，利用合格评定手段推进国家“双碳”目标的具体行动。

协会围绕服务国家、服务行业的工作宗旨，在“双碳”目标战略落实方面，采取了多项有利措施，成立了碳排放标准化专业技术委员会、建立了温室气体核查员培训和注册制度，优化了低碳产品认证检查员注册管理，批准发布了一系列与节能降碳有关的团体标准；根据国家“双碳”政策要求，结合行业发展需求，系统构建了落实“双碳”目标战略在协会层面的工作体系，并着重推动落实和引领工作。同时强调，“双碳”服务与认证工作开展，不是为了推进业务搞业务，避免出现人云亦云，亦步亦趋，要立足中国特色，结合国情。

后继将依托“双碳”服务与认证工作委员会，跟踪国际碳政策、碳标准、碳足迹碳中和制度建设和实施情况，开展能源、工业、交通等领域的碳认证研究。

李文龙在讲话中围绕市场监管总局认可检测“双碳”相关工作指出，服务国家“双碳”战略，要围绕“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”发力，工作委员会在服务国家“双碳”战略目标的同时，也要关注到市场监管总局在“双碳”领域工作的方向和需求，切合为政府部门提供参考、咨询和服务。

李文龙结合2023年认可与检验检测司重点工作，指出本年度将要加强碳排放核查机构相关检验检测机构监督抽查，加强对碳排放核查实验室机构的监督检查；推进“双碳”合格评定标准的修订，征集“双碳”合格评定行业标准，推动已立项标准的制定和发布；要推进产品碳足迹核查机构认可工作，推进温室气体审定与核查认可的国际互认，推进支持CCAA工作委员会的成立及相关工作。

关钧文结合认证监管司工业品认证处日常工作和“双碳”服务与认证工作指出，绿色产品认证是近些年来认证监管司在服务绿色低碳高质量发展之中做的最重要的一个工作，在减少碳排放、促进碳达峰、碳中和领域都起到了相当重要的作用。

下一步，认证监管司要加强“双碳”领域顶层设计，规范与引导质量认证行业开展“双碳”相关认证活动指导意见，形成政府和市场协同高效、规范有序的“双碳”认证发展格局。推动构建“双碳”认证体系，更好推动通用领域与行业特性相结合、国家统一推行与机构自主研发相结合，基于现有的制度，开发更多适合于政策需要、市场需要的相关认证制度，服务于“双碳”目标，引导相关机构共同完善认证技术能力的建设，加快标准研发力度、强化服务能力，充分发挥质量认证的体检证、信用证、通行证的作用，服务碳达峰、碳中和目标的共同实现。

与会专家结合各自领域行业发展状况，对工作委员会工作提出展望：“双碳”目标下的碳排放、碳减排、碳吸收、碳监测、碳中和、碳管理需要认证认可工作参与，引入认证认可服务，向节能、环保、绿色方面提供助力，将政府、企业、公众联系在一起，发挥交流对话平台、研究政策建议、支撑“双碳”服务作用。与会专家同时围绕国内知名品牌“走出去”过程中有效认证供给和认证结果互认需求，以及外资知名企业“走进来”政策适配和经验分享进行了交流，并一致希望工作委员会能分析社会需求，提升服务能力，完善服务体系。并希望“双碳”工作能够面向国际做好标准工作、认证工作，提升认证机构能力，推动本土品牌机构向全球传递信任。

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