【粤港澳大湾区】又一重大使命

中国式现代化强调人与自然和谐共生。党的二十届三中全会提出一系列深化改革目标，其中“加快经济社会发展全面绿色转型”备受瞩目。

近期，新华社发布《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下称《意见》），明确提出“深入推进粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展，打造世界级低碳产业集群”，赋予粤港澳大湾区又一重大使命，使其在国家全面绿色转型进程中承担起更为关键的角色与责任，也为其未来发展指明了极具战略价值的方向。

一、粤港澳大湾区承担打造世界级绿色低碳产业集群使命

在新时代党治国理政的进程中，推动经济社会发展朝着绿色化与低碳化方向迈进，已然成为新理念新实践的鲜明重要标志。这不仅是达成高质量发展的核心关键环节，更是化解我国资源环境生态难题的根本性策略，以及构建人与自然和谐共生现代化模式的内在必然要求。

不久前正式出台的《意见》意见非凡，它在国家层面首次针对全面绿色转型展开系统性布局规划，为我国加速经济社会全面绿色转型进程、顺利实现高质量发展精心绘制了切实可行的政策‘路线图“。

《意见》明确设定了阶段性主要目标： 至2030年，经济社会发展全面绿色转型要收获显著成效；到2035年，经济社会发展全面步入绿色低碳运行轨道，在碳排放达峰之后实现稳中有降，美丽中国的建设目标也将基本达成。并且从构建绿色低碳高质量发展的空间格局、加速产业结构绿色低碳转型、稳步推进能源绿色低碳转型等11个重要方面出发，详细提出了33条极具针对性与可操作性的具体措施。

尤为值得关注的是，《意见》中涌现出诸多全新表述，诸如”打造绿色发展高地“以及”加快数字化绿色化协同转型发展“等理念。其中，在”打造绿色发展高地“这一关键任务方面，相关文件开创性的提出”深入推进粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展，全力打造世界级绿色低碳产业集群“的战略部署，为粤港澳大湾区赋予了全新且极具挑战性的历史使命。

对此，国家发展改革委国家节能中心主任深入分析指出，粤港澳大湾区与长三角等区域本身就已经集聚了相当规模的绿色低碳产业，例如节能环保产业、新能源汽车产业以及清洁能源产业等等。这些地区不仅产业基础雄厚、配套设施完备，而且外向型经济特征显著，理应充分发挥既有优势，持续将绿色低碳产业集群做大做强，加快构建具有全球影响力的绿色低碳产业集群体系。

以新能源汽车产业为例。据统计数据表明，在2023年期间，广东地区的新能源汽车产量高达253万辆，这意味着全国范围内平均每4辆新能源汽车就有1辆是在广东生产制造。当前，粤港澳大湾区巧妙借助自身成熟完备的新能源汽车产业集群优势以及完善的生态系统构架，全力打造智慧高效且协同紧密的产业链条，为实现绿色低碳发展目标不断注入强大动力与坚实支撑。

在清洁能源方面，近期发布的《南方五省区新能源发展报告（2024年）》提供了一组极具意义的数据：截至2024年4月11日，涵盖广东在内的南方五省区，其新能源装机在总装机量中的占比已然达到32%。这一比例具有里程碑意义，标志着新能源首次超越煤电，荣升为第一大电源。

新能源在该地区的蓬勃兴起与迅猛发展，有力推动了粤港澳大湾区在能源基础设施与供应体系方面取得卓越成就。如今，大湾区已初步构建起清洁能源消纳比重位居全球前例、且兼具高度安全可靠性的世界级湾区电网。这一电网的成功打造，不仅彰显了大湾区在能源转型战略实施过程中的坚定决心与高效执行力，更为区域经济的可持续发展以及生态环境的有效保护奠定来坚实基础，在全球湾区发展竞争格局中，树立起绿色低碳、创新驱动的全新标杆形象，为后续进一步深入推进能源领域改革创新、拓展清洁能源应用边界、提升能源综合利用效率等多方面工作提供了极为宝贵的实践经验与示范蓝本。

二、广东建设具有较强国际竞争力的未来绿色低碳产业集群

身为全国经济实力首屈一指的大省，广东在绿色低碳产业的发展进程中也始终处于领跑地位。近些年来，广东在清洁能源、节能降碳、资源循环利用以及生态碳汇等诸多绿色低碳产业方面均呈现出高速发展的态势。其海上风电装机规模已然突破1000万千瓦，电化学储能的技术水准与产业规模在全国独占鳌头，氢燃料电池汽车的接入数量位居全国之首，在运核电装机容量同样在全国拔得头筹。

2023年颁布的《中共广东省 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》精准明确地提出，要高瞻远瞩地谋划涵盖未来绿色低碳产业在内的五大未来产业。至2024年2月，广东正式推出《广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划》（以下简称《计划》），其核心目标在于构建起具备强大国际竞争力的未来绿色低碳产业集群。

《计划》紧密围绕碳达峰碳中和这一宏伟目标，系统地提出了对未来绿色低碳产业进行前瞻性布局的”六新”关键任务、八大重点工程以及五项支撑保障举措。在这之中，八大重点工程涵盖了深远海风电领航工程、新型储能竞先工程

、绿色氢能提升工程、高效光伏赶超工程等等。

其中，“深远海风电领航工程”在八大重点工程中占据首要位置。广东凭借其得天独厚的海上风能资源优势以及巨大的发展潜力，近年来海上风电产业实现了令人瞩目的跨越式发展，成功培育并壮大了诸如明阳智能、粤水电、文船重工、中能建广东院、中能建广东火电、广州打捞局等一大批行业领军企业。而“深远海风电领航工程”则聚焦于广东海上风电产业当前尚存的短板与不足之处，针对如何全力打造全球领先的海上风电全产业链等关键环节作出了更为深入、细致且具有前瞻性的战略部署。

位于粤港澳大湾区的惠州，拥有一条极为完备的石化产业链，大亚湾开发区更是连续5年荣膺“中国化工园区30强”榜首之位，这无疑为大湾区在绿色低碳产业多元融合发展方面增添来独特的产业优势与发展潜力。

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